地方政府网上政务大厅建设现状与完善路径研究,产品推广短视频营销

日期：2024-11-17 00:00 / 作者：网络

摘要：随着“互联网+政务服务”发展，各地政府加快网上政务大厅建设，实现治理能力和治理体系现代化。本文对全国地级城市网上政务大厅建设现状进行实证分析发现，全国大部分地级城市现已开通网上政务大厅平台，主要覆盖五个主要领域：政务公开、结算事项、服务指南、政务互动、效能监测。盘子。但网上政务大厅普遍存在网站建设不规范、服务标准不一致、服务能力和服务水平不高、监管体系不完善等问题。完善网上政务大厅建设，需要进一步加强顶层设计，统一建设标准，优化办理流程，构建系统全面的绩效监控体系。

1 研究背景

实体政务大厅运行过程中，长期以来存在行政审批效率低、审批时间长、手续不规范、工作人员服务意识不强等问题。随着互联网和信息技术的快速发展，公众对政务服务的需求与政府密切相关。工作效率之间的矛盾日益突出。为此，基于大数据建立的网上政务大厅成为各级政府创新治理模式的重要突破口。试图建立以互联网为媒介、以服务人民为宗旨，集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体的系统。，链接市县的综合公共服务平台。

2016年，*总理在《政府工作报告》中提出“互联网+政务服务”，加快地方政府网上政务大厅建设。 2016年9月，国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”的指导意见》，解决地方政务服务网上服务项目不全、信息共享程度低、办理率低、企业可用度低等问题。部门网上政务平台。为解决群众办事不便、不便等问题提供了有效依据。为进一步统一规范全国网上政务大厅建设，国务院办公厅印发《关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（简称2017年出台的《指导意见》，为地方政府网上政务平台建设提供了明确的指引。定向指导，要求各省（区、市）人民政府和国务院有关部门在2017年底前建立网上政务服务平台。数据显示，31个省（区、市）和全国新疆生产建设兵团，2015年初只有8个地区建立了网上政务大厅，截至2016年底，已建成27个。截至2018年5月，全国各地区均已建立网上政务大厅。统一标准、多级联动的省级网上政务服务平台，显着提高了省级网上政务服务大厅的开通率。但地级市网上政务大厅建设尚处于起步阶段，建设状况尚不明确。因此，研究地级市网上政务大厅存在的问题，对于加强地级市网上政务大厅建设具有重要意义。

本文根据全国294个地级市网上政务大厅建设现状，通过浏览地级市政府门户网站、网上政务大厅平台和政务服务网，收集相关信息。对所辖省区一一统计网上政务大厅开通情况，并对开通平台的基本结构和信息进行分析、整理，最终得出网上政务大厅开通数量、集约化程度，这在此基础上，本文实证分析了网上政务大厅的发展现状，了解网上政务大厅存在的问题。建设进程，提出进一步加强地级市网上政务大厅建设的建议。

2、地级市网上政务大厅发展现状

2.1 地级市网上政务大厅开通

网上政务大厅的开通是以政务大厅网上政务服务平台的建立为基础的。网上政务大厅仅开通但未结算服务的，视为未开通。全国地级城市网上政务大厅开放情况如表1所示。数据显示，截至2018年6月，全国已有276个地级城市开通了网上政务大厅。仅太原市、晋中市、吕梁市等18个城市尚未开通网上政务大厅；已建平台中，已有247个地级市开通了网上政务大厅。地级市开设独立网站，可以不依赖其他网络平台独立提供网上政务服务； 29个地级市采用同级政府门户网站对接方式。依托政府门户网站的入口链接和导航服务，实现网上政务服务功能。从整体数据来看，我国地级市政府网上政务大厅开通率较高，基本实现了“全民建成”的目标。

地级市网上政务平台依托实体政务大厅，集中整合各部门事务，实现多级联动，打造“一站式”服务大厅。各地区采取省级统一建设或省市两级统一建设相结合的建设模式，集中建设在线政务服务平台。浙江省率先建成覆盖省、市、县、乡四级政府的视频网络。贵州省已实现省、市、县、乡、村五级网上政务服务。目前，各省级政府均已实施网上政务服务。本文对地级市网上政务服务集约化程度进行了统计。全国11.59%的地级城市仅实现市级覆盖，59.06%实现市县级覆盖。其中，20.65%实现市、县、乡三级覆盖，20.3%实现市、县、乡、村四级覆盖。集约化程度比较高。但也表明，乡镇、村两级网上政务大厅建设还存在重大不足。

表1 地级市网上政务大厅开放情况

2.2 地级城市网上政务大厅基本架构

为实现信息公开、事件办理、服务指导、政务咨询、政府监管等功能，网上政务大厅基本涵盖政务公开、结算事项、服务指南、政务互动、效能监控五个部分。

2.2.1政务公开

网上政务大厅公开内容包括大厅基本信息、领导分工、组织架构、驻地部门、事项权力清单和责任清单、政府部门通知以及相关政策解读等信息。一般通过“政务公开”、“阳光政务”、“中心介绍”、“信息公开”、“通知”出现在“我想看”和“中心概况”栏目中。为明确各级政府、各部门的权责边界，实现履行职责合法合规，实行政府部门权责清单制度。截至2018年6月，共有230个地级市编制了行*力清单，146个地级市编制了行*力清单。本市制定了政务服务目录。

2.2.2 结算事宜及服务指南

地级市网上政务大厅根据当地需求，为公众和企业提供多种服务。服务齐全，主要针对个人和法人。地级市部门之间、不同地级市之间平台登记事项存在较大差异。是否将事项纳入平台主要是根据当地公众的需求。服务指南以地级市网上政务大厅提供的录入事项为准。为让公众快速了解网上政务大厅的使用情况和服务事项办理流程，向公众提供详细的新用户服务指南和具体服务事项指南。指示和指导。其中，新用户服务指南主要以“使用帮助”、“注册须知”、“新用户注册”等形式出现，包括企业和个人用户首次使用网上政务大厅进行注册、登录、填写信息、上传电子身份证照片等说明。具体服务项目的指引以“服务指南”的形式出现在服务服务中。各地级市均提供了《服务指南》，内容涉及申请与限制、申请材料、办理流程、办理依据和收费情况等。

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